La FIFA a songé à ce scénario lors de son 67e congrès. Dans le cas échéant, la procédure de candidature serait alors ouverte à toutes les associations membres, y compris celles de l’AFC et de l’UEFA. Celles dont la candidature aura été rejetée lors du vote du 13 juin seront par conséquent exclues.
Le même scénario est prévu si les deux candidats initiaux se retirent d’eux-mêmes. Seules les associations membres qui ont procédé à un dépôt de dossier seront jugées inéligibles pour la seconde phase. Les nouvelles candidatures devront alors être déposées avant le troisième trimestre de l’année 2019 et préparées avant le 2e trimestre de l’année suivante. Elles seront ensuite évaluées en mai 2020. Dans ces cas-là, le verdict serait rendu lors du 70e congrès de la FIFA, prévu en 2020.